ÄGYPTEN: ABSTIMMUNG ÜBER NEUE VERFASSUNG – Egypte: début du vote final sur la Constitution

Ägypten erhält neue Verfassung – Artikel für Artikel in der Abstimmung
Von Anna Osius, ARD-Studio Kairo
Ein langer Weg: Seit September hat die verfassungsgebende Versammlung in Kairo über den neuen ägyptischen Staat und die Rollen der Demokratie, der Religion und des Militärs gestritten und geschrieben. Jetzt stimmt die Versammlung ab, Artikel für Artikel.
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Egypte: début du vote final sur la Constitution
Le Caire (AFP) – 30.11.2013 18:13 – Par Haitham EL-TABEI
Le Comité chargé de réviser la Constitution en Egypte a entamé samedi son vote final sur le texte qui sera ensuite soumis à un référendum, première étape d’une transition lancée par l’armée après sa destitution du président islamiste Mohamed Morsi.

Le Comité des 50, réuni au Caire le 8 septembre 2013Le “Comité des 50”, réuni au Caire le 8 septembre 2013
afp.com –

Parmi les 247 articles soumis au vote, plusieurs font polémique car ils maintiennent les privilèges accordés à l’armée qui a installé les autorités intérimaires après l’éviction et l’arrestation le 3 juillet de M. Morsi, issu des Frères musulmans et seul chef d’Etat élu démocratiquement en Egypte.
L’armée avait dans la foulée suspendu la Constitution adoptée sous M. Morsi, accusée d’ouvrir la voie à une islamisation de la législation, et chargé les autorités intérimaires de la réviser et d’organiser des élections générales d’ici mi-2014.
Depuis septembre, le “Comité des 50”, dont les 50 membres sont nommés, planche sur cette révision. Les islamistes en sont les grands absents avec deux représentants seulement.
Après plus de deux mois de travail, “la Constitution a été sensiblement révisée”, a affirmé son président, Amr Moussa, ex-patron de la Ligue arabe et ex-chef de diplomatie de Hosni Moubarak, renversé par une révolte populaire début 2011.
“L’Eglise est contente de cette Constitution”, a affirmé à l’AFP l’évêque Paula, représentant de l’Eglise copte orthodoxe au comité, estimant que “chaque Egyptien peut y trouver son compte”.
Le vote, entamé dans l’après-midi doit durer jusqu’à dimanche au moins.
Deux heures après le début du vote, le Comité avait approuvé 50 articles dont l’article 2 qui prévoit que “les principes de la charia (loi islamique) sont la principale source de législation”.
Articles contestés
Une fois le texte adopté dans son intégralité, il sera remis au président par intérim qui, selon le calendrier de la transition, a un mois pour annoncer un référendum.
Plusieurs articles ont déclenché la polémique, militants et défenseurs des droits de l’Homme dénonçant surtout l’article 203 qui prévoit qu'”aucun civil ne peut comparaître devant des juges militaires sauf en cas d’attaque directe contre les forces armées leurs équipements et leur personnel”.
Les militants redoutent une interprétation très large de ces termes. Mais Mahmoud Badr, représentant du mouvement Tamarrod, à l’origine des manifestations monstres fin juin contre M. Morsi et totalement acquis aux nouvelles autorités, a estimé que “la formulation actuelle limitait les procès militaires de civils”..
Cet article était déjà présent dans la Constitution précédente et la fin de ces procès était au cœur des revendications de la révolte de 2011. Mardi, 10 membres du Comité avaient suspendu leurs travaux pour protester contre la dispersion violente et l’arrestation de manifestants réclamant l’abrogation de cet article.
Le célèbre militant Alaa Abdel Fattah, déjà inquiété sous le régime Moubarak et sous la junte militaire qui a assuré l’intérim après son départ, a été arrêté, accusé d’avoir organisé ce rassemblement qui tombe sous le coup d’une nouvelle loi controversée interdisant tout défilé n’ayant pas obtenu l’aval du ministère de l’Intérieur.
Nouveau militant arrêté
Samedi, c’est un autre militant en vue, Ahmed Maher, fondateur du mouvement 6-Avril à la pointe de la révolte antiMoubarak, qui a dû se rendre à la justice pour répondre d’une autre manifestation mardi qui a dénoncé la mort de manifestants lors de défilés fin 2011 contre le puissant Conseil suprême des forces armées (CSFA), alors au pouvoir.
Le CSFA conserve d’ailleurs dans la nouvelle Constitution un droit de regard sur le choix du ministre de la Défense. Mais, a précisé à l’AFP Mohamed Salmaoui, porte-parole du “Comité des 50”, cette disposition prévue à l’article 234 ne s’appliquera que durant deux mandats présidentiels, soit huit ans.
L’actuel ministre de la Défense, le général Abdel Fattah al-Sissi, chef de l’armée et vice-Premier ministre, est le véritable homme fort du pays où la répression des partisans des Frères musulmans, qui avaient remporté les législatives fin 2011, a fait depuis la mi-août plus d’un millier de morts.
Par ailleurs, la future Constitution “interdit la formation de partis religieux ou sur des bases religieuses”, a dit M. Moussa, précisant à l’AFP qu’un parti pouvait “avoir une identité religieuse mais devait respecter les lois, la Constitution et l’Etat civil égyptien”.
© 2013 AFP

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Ägypten erhält neue Verfassung – Artikel für Artikel in der Abstimmung
Von Anna Osius, ARD-Studio Kairo
Ein langer Weg: Seit September hat die verfassungsgebende Versammlung in Kairo über den neuen ägyptischen Staat und die Rollen der Demokratie, der Religion und des Militärs gestritten und geschrieben. Jetzt stimmt die Versammlung ab, Artikel für Artikel.
Einstimmig wurde bereits die Präambel verabschiedet – und auch die ersten Artikel bekommen eine deutliche Mehrheit. Amr Moussa, der Vorsitzende der Verfassungsgebenden Versammlung, ist sichtlich erleichtert, dass sie so weit gekommen sind: “Ich möchte mich bei allen bedanken, die sich an diesem intensiven Prozess beteiligt haben, die mit uns ausgeharrt haben für lange Tage und Nächte, wir hatten große Differenzen, aber am Ende steht das Einvernehmen, das dieses Grundgesetz geprägt hat.”
Orientierung an Grundrechten
246 Artikel umfasst die neue Verfassung – in weiten Teilen liest sie sich sehr demokratisch und grundrechteorientiert. So heißt es zum Beispiel, der Staat garantiere die Gleichheit von Mann und Frau in allen Bereichen. Minderheiten wie Christen und Juden wird freie Religionsausübung garantiert. Die Würde des Menschen sei unantastbar, alle Menschen seien vor dem Gesetz gleich, die Pressefreiheit werde garantiert.
Der Schura-Rat, die zahnlose zweite Kammer des ägyptischen Parlamentes, wird ersatzlos abgeschafft – alle Macht soll künftig das demokratisch gewählte Parlament haben. Moussa erklärt: “Diese Verfassung garantiert die Grundrechte aller, von Frauen, Minderheiten und Volksgruppen. Wir haben die Bürgerrechte in Einklang gebracht mit unserer Kultur und Tradition – ohne Missverständnisse. Wir können stolz darauf sein.”
Kritik von Islamisten
Doch es gibt heftige Kritik: So fühlen sich die Islamisten unterrepräsentiert. Lediglich zwei Salafisten waren Mitglieder der verfassungsgebenden Versammlung, die Muslimbrüder lehnten eine Teilnahme ab.
Das neue Grundgesetz bekennt sich zwar zum Islam als Staatsreligion, die Gesetzgebung müsse den Prinzipien des islamischen Rechts, der Scharia, folgen. Doch gleichzeitig sind künftig keine religiösen Parteien mehr erlaubt – und neue Gesetze müssen auch nicht mehr den Obersten Islamischen Rechtsgelehrten vorgelegt werden.  Das stößt bei den Islamisten auf Widerstand – sie trauern der Verfassung nach, die sie selbst vor einem Jahr geschrieben haben.
Rechte für Frauen – aber keine Frauenquote
Die Salafistin Ingy Mantawi sagt: “Unserer Verfassung hat man vorgeworfen, dass sie einseitig war und schnell durchgepeitscht wurde. Jetzt ist es genau das gleiche. Und auch die angeblichen Frauenrechte sind ein Witz: Man tut, als würde man Frauen Rechte einräumen, dabei wurde auf eine Frauenquote verzichtet.”
In der Tat finden sich in der Verfassung keinerlei parlamentarische Quoten, weder für Minderheiten oder Bildungsschichten noch für Frauen. Dem Militär werden weiterhin umfassende Sonderrechte eingeräumt, damit bleibt die Machtposition der Armee unangetastet. Und beim Wahlrecht entschied sich die Kommission für viele Direktmandate – vor allem kleinere Parteien fürchten, ohne Listen-Wahlrecht künftig keine Chance auf einen Einzug ins Parlament zu bekommen.
Volksabstimmung folgt zeitnah
Wenn die verfassungsgebende Versammlung den Entwurf an diesem Wochenende billigt, wird es zeitnah eine Volksabstimmung geben. Dann können die Ägypter selbst entscheiden, ob aus dem Entwurf tatsächlich die neue Verfassung Ägyptens wird.
Stand: 30.11.2013 22:32 Uhr http://www.tagesschau.de/ausland/aegyptenabstimmung100.html

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